सांस्कृतिक और शैक्षिक अधिकार

सिंहावलोकन

सांस्कृतिक और शैक्षिक अधिकार मानते हैं कि भारत की विविधता केवल एक जनसांख्यिकीय तथ्य नहीं बल्कि एक संवैधानिक मूल्य है। ये अधिकार अल्पसंख्यकों की विशिष्ट भाषाओं, लिपियों, संस्कृतियों और शैक्षणिक संस्थानों की रक्षा करते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि बहुसंख्यक छोटे समुदायों को एकरूप नहीं बनाते हैं या उन्हें हाशिए पर नहीं डालते हैं।

ये अधिकार उपलब्ध हैं सभी नागरिक(अनुच्छेद 29) और विशेष रूप से अल्पसंख्यक(अनुच्छेद 30).

अनुच्छेद 29: अल्पसंख्यकों के हितों का संरक्षण

पाठ: भारत के क्षेत्र या उसके किसी भाग में रहने वाले नागरिकों के किसी भी वर्ग, जिसकी अपनी विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति है, को उसे संरक्षित करने का अधिकार होगा।

प्रमुख प्रावधान

• अनुच्छेद 29(1): नागरिकों के किसी भी वर्ग के पास अपनी विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति है, उसे इसे संरक्षित करने का अधिकार है। ये इस पर लागू होता है सब नागरिक, न केवल संख्यात्मक अर्थ में "अल्पसंख्यक" - यहां तक कि बहुसंख्यक समुदाय भी इस अधिकार का दावा कर सकता है यदि उसकी एक अलग संस्कृति है।
• अनुच्छेद 29(2): किसी भी नागरिक को केवल धर्म, मूलवंश, जाति, भाषा या इनमें से किसी के आधार पर राज्य द्वारा संचालित या राज्य से सहायता प्राप्त करने वाले किसी भी शैक्षणिक संस्थान में प्रवेश से इनकार नहीं किया जाएगा। यह एक महत्वपूर्ण भेदभाव-विरोधी प्रावधान है जो लागू होता है सब नागरिक.

दायरा और व्याख्या

• भाषा और संस्कृति को "संरक्षित" करने के अधिकार में उस उद्देश्य के लिए संस्थान स्थापित करने, शिक्षा और प्रशासन में भाषा का उपयोग करने और सांस्कृतिक संरक्षण के लिए राज्य के समर्थन की मांग करने का अधिकार शामिल है।
• अनुच्छेद 29(2) यह सुनिश्चित करता है कि राज्य सहायता प्राप्त शैक्षणिक संस्थान प्रवेश में भेदभाव नहीं कर सकते। यह निजी गैर-सहायता प्राप्त संस्थानों को प्रवेश मानदंड रखने से नहीं रोकता है, लेकिन यह राज्य-वित्त पोषित संस्थानों में भेदभाव को रोकता है।

ऐतिहासिक मामले

• बॉम्बे राज्य बनाम बॉम्बे एजुकेशन सोसायटी(1954): न्यायालय ने माना कि राज्य स्कूलों में शिक्षा के माध्यम को विनियमित कर सकता है, लेकिन वह किसी भाषाई अल्पसंख्यक को अपनी मातृभाषा छोड़ने के लिए मजबूर नहीं कर सकता।
• डी.ए.वी. कॉलेज बनाम पंजाब राज्य(1971): आर्य समाजी, हालांकि हिंदू थे, उन्हें एक विशिष्ट संस्कृति (वैदिक संस्कृति) के साथ "नागरिकों का एक वर्ग" माना जाता था, और अनुच्छेद 29 के तहत सुरक्षा के हकदार थे।

अनुच्छेद 30: शैक्षणिक संस्थानों की स्थापना और प्रशासन करने का अल्पसंख्यकों का अधिकार

पाठ: सभी अल्पसंख्यकों को, चाहे वे धर्म या भाषा पर आधारित हों, अपनी पसंद के शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने और संचालित करने का अधिकार होगा।

प्रमुख प्रावधान

• अनुच्छेद 30(1): अल्पसंख्यकों (धार्मिक या भाषाई) को अपनी पसंद के शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने और प्रशासन करने का अधिकार है। इसमें स्कूल, कॉलेज और विश्वविद्यालय शामिल हैं।
• अनुच्छेद 30(1ए): 44वें संशोधन (1978) द्वारा जोड़ा गया। संपत्ति के अनिवार्य अधिग्रहण के लिए कानून बनाते समय, राज्य यह सुनिश्चित करेगा कि अल्पसंख्यक शैक्षणिक संस्थान की किसी भी संपत्ति के अधिग्रहण के लिए तय की गई राशि अनुच्छेद 30(1) के तहत गारंटीकृत अधिकार को प्रतिबंधित या निरस्त नहीं करती है।
• अनुच्छेद 30(2): राज्य, शैक्षणिक संस्थानों को सहायता प्रदान करते समय, किसी भी शैक्षणिक संस्थान के खिलाफ इस आधार पर भेदभाव नहीं करेगा कि यह किसी अल्पसंख्यक के प्रबंधन के अधीन है, चाहे वह धर्म या भाषा पर आधारित हो।

"अल्पसंख्यक" कौन है?

संविधान "अल्पसंख्यक" को परिभाषित नहीं करता है। सर्वोच्च न्यायालय ने माना है कि:

• धार्मिक अल्पसंख्यकों का निर्धारण किया जाता है राष्ट्रीय स्तर(उदाहरण के लिए, मुस्लिम, ईसाई, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी भारत में अल्पसंख्यक हैं)।
• भाषाई अल्पसंख्यकों का निर्धारण किया जाता है राज्य स्तर(उदाहरण के लिए, कर्नाटक में तेलुगु भाषी, केरल में तमिल भाषी)।
• अल्पसंख्यक दर्जे का दावा करने के लिए किसी समुदाय को हर राज्य में संख्यात्मक अल्पसंख्यक होने की आवश्यकता नहीं है - यह राज्य दर राज्य निर्धारित होता है।

विनियमन बनाम हस्तक्षेप

सुप्रीम कोर्ट ने एक अंतर निकाला है विनियमन(अनुमति) और हस्तक्षेप(अनुमति नहीं) अल्पसंख्यक संस्थानों में:

• विनियमन (अनुमत): शैक्षणिक मानक, शिक्षक योग्यता, पाठ्यक्रम, स्वास्थ्य और सुरक्षा, वित्तीय लेखा परीक्षा, और भेदभाव विरोधी नियम।
• हस्तक्षेप (अनुमति नहीं): संस्थान को उसकी इच्छा के विरुद्ध छात्रों को प्रवेश देने के लिए मजबूर करना, उसे अपने प्रबंधन ढांचे को बदलने के लिए मजबूर करना, या उसकी प्रशासनिक स्वायत्तता छीन लेना।

ऐतिहासिक मामले

• पुनः: केरल शिक्षा विधेयक(1958): न्यायालय ने माना कि यद्यपि राज्य दक्षता और अनुशासन के लिए अल्पसंख्यक संस्थानों को विनियमित कर सकता है, लेकिन वह उनके अल्पसंख्यक चरित्र को नष्ट नहीं कर सकता।
• सेंट जेवियर्स कॉलेज बनाम गुजरात राज्य(1974): राज्य शैक्षणिक मानकों को सुनिश्चित करने के लिए अल्पसंख्यक संस्थानों पर उचित नियम लागू कर सकता है, लेकिन अपने कर्मचारियों को चुनने या अपने मामलों का प्रबंधन करने के संस्थान के अधिकार को नहीं छीन सकता।
• टी.एम.ए. पाई फाउंडेशन बनाम कर्नाटक राज्य(2002): एक ऐतिहासिक मामला जिसने स्पष्ट किया कि:
  • अल्पसंख्यक दर्जा राज्य स्तर पर निर्धारित किया जाता है।
  • अल्पसंख्यक संस्थानों को अपनी पसंद के छात्रों को प्रवेश देने का अधिकार है (गैर-अल्पसंख्यक छात्रों के लिए उचित कोटा के अधीन)।
  • राज्य केवल योग्यता सुनिश्चित करने और कुप्रशासन को रोकने के लिए प्रवेश को विनियमित कर सकता है, न कि संस्थान को प्रशासित करने के अल्पसंख्यक के अधिकार को खत्म करने के लिए।
• पी.ए. इनामदार बनाम महाराष्ट्र राज्य(2005): माना गया कि अल्पसंख्यक संस्थानों को अल्पसंख्यक और गैर-अल्पसंख्यक छात्रों के लिए 50:50 कोटा अपनाने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता है। संस्थान को अपनी प्रवेश नीति स्वयं तय करने का अधिकार है।

सूत्र