जलवायु परिवर्तन, प्रदूषण और पर्यावरण संरक्षण

सिंहावलोकन

भारत दुनिया में पर्यावरण की दृष्टि से सर्वाधिक तनावग्रस्त देशों में से एक है। यह ग्रीनहाउस गैसों का तीसरा सबसे बड़ा उत्सर्जक है, ग्रह पर 20 सबसे प्रदूषित शहरों में से 14 का घर है, और कई क्षेत्रों में पानी की गंभीर कमी का सामना करना पड़ता है। फिर भी यह लंबी तटरेखाओं, ग्लेशियर पर निर्भर नदी प्रणालियों और मानसून वर्षा पर निर्भर कृषि अर्थव्यवस्था के साथ, जलवायु परिवर्तन के प्रति सबसे संवेदनशील देशों में से एक है। पर्यावरणीय संकट कोई दूर का ख़तरा नहीं है - यह पहले से ही यहाँ है, कृषि, स्वास्थ्य, प्रवासन पैटर्न और शहरी जीवन को नया आकार दे रहा है।

यह मॉड्यूल भारत और दुनिया के सामने आने वाली पर्यावरणीय चुनौतियों की जांच करता है: जलवायु परिवर्तन, वायु और जल प्रदूषण, जैव विविधता हानि, और उन्हें संबोधित करने के लिए डिज़ाइन की गई शासन संरचनाएं। इसमें जलवायु परिवर्तन का विज्ञान, भारत सरकार और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की नीतिगत प्रतिक्रियाएँ, पर्यावरणीय गिरावट के सामाजिक न्याय आयाम और उन नागरिकों के लिए उपलब्ध उपकरण शामिल हैं जो कार्य करना चाहते हैं। लक्ष्य पर्यावरण विशेषज्ञों को तैयार करना नहीं है, बल्कि ऐसे जागरूक नागरिकों को तैयार करना है जो पर्यावरणीय समाचारों को गंभीरता से पढ़ सकें, सार्वजनिक बहस में भाग ले सकें, और सरकारों और निगमों को उनके कारण होने वाले नुकसान के लिए जवाबदेह ठहरा सकें।

पर्यावरणीय मुद्दे विशिष्ट रूप से परस्पर विरोधी हैं। वे अर्थशास्त्र (जो स्वच्छ ऊर्जा में परिवर्तन के लिए भुगतान करता है), राजनीति (जो भूमि और संसाधनों को नियंत्रित करता है), सार्वजनिक स्वास्थ्य (जो सबसे प्रदूषित हवा में सांस लेता है) और न्याय (कौन से समुदाय औद्योगिक विकास की लागत वहन करते हैं) से जुड़ते हैं। एक नागरिक जो इन संबंधों को समझता है, वह 21वीं सदी की सबसे बड़ी चुनौती से निपटने के लिए बेहतर ढंग से सुसज्जित है।

जलवायु परिवर्तन विज्ञान और भारत की संवेदनशीलता

पूर्व-औद्योगिक युग के बाद से वैश्विक तापमान तेजी से बढ़ा है, पिछले दशक में अभूतपूर्व वृद्धि देखी गई है। नीचे दिया गया चार्ट वैश्विक तापमान विसंगति को ट्रैक करता है - दीर्घकालिक औसत से विचलन - एक त्वरित प्रवृत्ति को प्रकट करता है जो आईपीसीसी चेतावनियों के अनुरूप है। इस प्रक्षेप पथ को समझना यह समझने के लिए आवश्यक है कि जलवायु कार्रवाई में देरी क्यों नहीं की जा सकती।

जलवायु परिवर्तन किसी स्थान के तापमान और विशिष्ट मौसम पैटर्न में दीर्घकालिक परिवर्तन है। पूर्व-औद्योगिक युग के बाद से पृथ्वी का औसत तापमान लगभग 1.1 डिग्री सेल्सियस बढ़ गया है, जिसका मुख्य कारण जीवाश्म ईंधन का जलना, वनों की कटाई और औद्योगिक कृषि है। इंटरगवर्नमेंटल पैनल ऑन क्लाइमेट चेंज (आईपीसीसी) ने चेतावनी दी है कि 1.5 डिग्री सेल्सियस से अधिक तापमान बढ़ने से भयावह और अपरिवर्तनीय परिवर्तन होंगे, जिसमें बर्फ की चादरों का ढहना, अमेज़ॅन वर्षावनों का खत्म होना और फीडबैक लूप का ट्रिगर होना शामिल है, जो वार्मिंग को और तेज कर देगा।

ग्लोबल वार्मिंग का विज्ञान

• ग्रीनहाउस गैसें (जीएचजी):कार्बन डाइऑक्साइड (CO₂), मीथेन (CH₄), नाइट्रस ऑक्साइड (N₂O), और फ्लोराइडयुक्त गैसें वातावरण में गर्मी को रोकती हैं। CO₂ सबसे महत्वपूर्ण है, जो वैश्विक GHG उत्सर्जन का लगभग 76% है। मीथेन अधिक शक्तिशाली है (100 वर्षों में CO₂ की तुलना में गर्मी को रोकने में 28-30 गुना अधिक प्रभावी) लेकिन कम समय तक जीवित रहती है। भारत इन दोनों का एक प्रमुख उत्सर्जक है, जिसमें कोयले से चलने वाले बिजली संयंत्र, चावल की खेती और पशुधन महत्वपूर्ण योगदान देते हैं।
• कार्बन बजट:वैज्ञानिकों का अनुमान है कि तापमान को 1.5°C या 2°C से नीचे रखने पर CO₂ की अधिकतम मात्रा उत्सर्जित हो सकती है। वर्तमान उत्सर्जन दरों पर, 1.5°C का बजट कुछ ही वर्षों में समाप्त हो जाएगा। इससे एक गंभीर नैतिक और राजनीतिक प्रश्न उठता है: शेष कार्बन का उत्सर्जन कौन करता है? विकसित देश पहले ही ऐतिहासिक बजट का अधिकांश हिस्सा खर्च कर चुके हैं, जबकि भारत जैसे विकासशील देशों का तर्क है कि उन्हें विकास के लिए कार्बन स्पेस की आवश्यकता है।
• जलवायु प्रतिक्रिया लूप:वार्मिंग ऐसी प्रक्रियाओं को ट्रिगर करती है जो और अधिक वार्मिंग को बढ़ाती हैं। आर्कटिक की बर्फ पिघलने से पृथ्वी की परावर्तनशीलता (अल्बेडो) कम हो जाती है, जिससे अधिक ऊष्मा अवशोषण होता है। पर्माफ्रॉस्ट के पिघलने से मीथेन निकलती है। ख़त्म होते जंगल संग्रहीत कार्बन छोड़ते हैं। इन फीडबैक लूप्स का मतलब है कि जलवायु परिवर्तन मॉडल की भविष्यवाणी की तुलना में तेजी से बढ़ सकता है, जिससे शीघ्र कार्रवाई आवश्यक हो जाती है।
• चरम मौसम का श्रेय:वैज्ञानिक अब बढ़ते आत्मविश्वास के साथ जलवायु परिवर्तन के लिए विशिष्ट चरम मौसम की घटनाओं को जिम्मेदार ठहरा सकते हैं। 2022 पाकिस्तान में बाढ़, 2024 चेन्नई चक्रवात, पूरे भारत में बार-बार होने वाली गर्मी की लहरें, और हाल के वर्षों के अनियमित मानसून पैटर्न सभी जलवायु मॉडल के अनुरूप हैं। आईपीसीसी की छठी मूल्यांकन रिपोर्ट (2021-2023) पुष्टि करती है कि मानव-जनित वार्मिंग के कारण अत्यधिक गर्मी, भारी वर्षा और सूखा लगातार और तीव्र होता जा रहा है।

भारत की जलवायु भेद्यता

• कृषि पर निर्भरता:भारत की 40% से अधिक आबादी कृषि पर निर्भर है, जो भारी वर्षा पर आधारित है। मानसून, जो पहले से ही अनियमित है, जलवायु परिवर्तन के कारण और अधिक अप्रत्याशित होता जा रहा है। तापमान में 1 डिग्री सेल्सियस की वृद्धि से गेहूं की पैदावार में 5-7% और चावल की पैदावार में 3-5% की कमी आ सकती है। सूखे और बाढ़ दोनों की आवृत्ति बढ़ रही है, जिससे किसान तबाह हो रहे हैं और ग्रामीण संकट और पलायन में योगदान दे रहे हैं।
• हिमनदों का पिघलना और नदी प्रणालियाँ:हिमालय के ग्लेशियर गंगा, ब्रह्मपुत्र और सिंधु नदी प्रणालियों को पानी देते हैं, जो करोड़ों लोगों का भरण-पोषण करती हैं। ये ग्लेशियर तीव्र गति से पीछे हट रहे हैं। अल्पकालिक, पिघला हुआ पानी नदी के प्रवाह को बढ़ाता है; लंबे समय तक, यह शुष्क मौसम के दौरान नदियों को बनाए रखने वाले आधार प्रवाह को कम कर देता है। इस सदी के भीतर सिंधु और गंगा घाटियों को जल सुरक्षा के अस्तित्व संबंधी खतरों का सामना करना पड़ रहा है।
• तटीय भेद्यता:भारत की तटरेखा 7,500 किमी है, जिसमें मुंबई, चेन्नई, कोलकाता और कोच्चि जैसे प्रमुख शहर समुद्र तल पर या उसके निकट स्थित हैं। समुद्र के स्तर में वृद्धि से बाढ़, जलभरों में खारे पानी की घुसपैठ और मैंग्रोव जैसे तटीय पारिस्थितिक तंत्र के विनाश का खतरा है। सुंदरवन, लाखों लोगों का घर और एक महत्वपूर्ण जैव विविधता हॉटस्पॉट, पहले से ही बढ़ते समुद्र और चक्रवात की तीव्रता के कारण भूमि के नुकसान का सामना कर रहा है।
• गर्मी की लहरें और सार्वजनिक स्वास्थ्य:भारत ने इतिहास में सबसे भीषण गर्मी की लहरों का अनुभव किया है। 2024 में, राजस्थान और गुजरात के कुछ हिस्सों में तापमान 50°C से अधिक हो गया। गर्मी की लहरें प्रत्यक्ष मृत्यु दर (विशेषकर बाहरी श्रमिकों, बुजुर्गों और गरीबों के बीच) का कारण बनती हैं, श्रम उत्पादकता को कम करती हैं और बुनियादी ढांचे को नुकसान पहुंचाती हैं। स्वास्थ्य और जलवायु परिवर्तन पर लैंसेट काउंटडाउन की रिपोर्ट है कि भारत में जलवायु-संवेदनशील बीमारियाँ जैसे डेंगू, मलेरिया और गर्मी से संबंधित बीमारियाँ बढ़ रही हैं।
• चक्रवात और अत्यधिक वर्षा:अरब सागर और बंगाल की खाड़ी में चक्रवातों की तीव्रता बढ़ती जा रही है. चक्रवात अम्फान (2020), तौक्ते (2021), और मिचौंग (2023) ने भारी क्षति पहुंचाई। अत्यधिक वर्षा की घटनाएँ - जैसे 2023 दिल्ली बाढ़, 2024 हिमाचल प्रदेश भूस्खलन, और मुंबई और बेंगलुरु में आवर्ती शहरी बाढ़ - अधिक बार और विनाशकारी होती जा रही हैं।

अंतर्राष्ट्रीय जलवायु समझौते

• पेरिस समझौता (2015):जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (यूएनएफसीसीसी) के तहत ऐतिहासिक समझौते का उद्देश्य ग्लोबल वार्मिंग को पूर्व-औद्योगिक स्तरों से 2 डिग्री सेल्सियस से नीचे, अधिमानतः 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करना है। देश अपने उत्सर्जन कटौती लक्ष्यों को रेखांकित करते हुए राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) प्रस्तुत करते हैं। भारत ने 2030 तक अपने सकल घरेलू उत्पाद की उत्सर्जन तीव्रता को 45% (2005 के स्तर से) कम करने, 2030 तक गैर-जीवाश्म ईंधन स्रोतों से 50% संचयी विद्युत स्थापित क्षमता हासिल करने और 2070 तक शुद्ध-शून्य उत्सर्जन तक पहुंचने का वादा किया।
• सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारियाँ (सीबीडीआर):यह सिद्धांत मानता है कि विकसित देशों ने ऐतिहासिक रूप से जलवायु परिवर्तन में सबसे अधिक योगदान दिया है और उनके पास कार्य करने की अधिक क्षमता है। भारत ने बाध्यकारी उत्सर्जन कटौती का विरोध करने के लिए लगातार सीबीडीआर को लागू किया है जो इसके विकास को बाधित करेगा। यह सिद्धांत यूएनएफसीसीसी में निहित है, लेकिन बातचीत में लगातार इसका विरोध किया जाता है, विकसित देश सभी प्रमुख उत्सर्जकों से मजबूत प्रतिबद्धता चाहते हैं।
• सीओपी सम्मेलन और भारत की भूमिका:भारत ने जलवायु वार्ताओं में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है और अक्सर विकासशील देशों के समूह का नेतृत्व किया है। COP26 (ग्लासगो, 2021) में, भारत ने अपने 2070 नेट-शून्य लक्ष्य की घोषणा की और कोयले को चरणबद्ध तरीके से कम करने (चरणबद्ध तरीके से नहीं) के लिए वैश्विक प्रतिबद्धता पर जोर दिया। COP27 (शर्म अल-शेख, 2022) में, भारत ने जलवायु प्रभावों के लिए कमजोर देशों को मुआवजा देने के लिए हानि और क्षति कोष के निर्माण का समर्थन किया। COP28 (दुबई, 2023) में, भारत ने अपने नवीकरणीय ऊर्जा निवेश पर जोर देते हुए जीवाश्म ईंधन को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने की समयसीमा का विरोध किया।
• भारत की जलवायु प्रतिबद्धताओं की आलोचना:आलोचकों का तर्क है कि भारत के लक्ष्य अपर्याप्त हैं और 2070 नेट-शून्य तिथि 1.5 डिग्री सेल्सियस लक्ष्य को पूरा करने के लिए बहुत देर हो चुकी है। अन्य लोगों का तर्क है कि भारत का प्रति व्यक्ति उत्सर्जन अभी भी विकसित देशों की तुलना में बहुत कम है और देश को अपने गरीबों के लिए ऊर्जा पहुंच की आवश्यकता है। विकास और डीकार्बोनाइजेशन के बीच तनाव वास्तविक है और इसे ऊर्जा गरीबी, वित्तपोषण और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को संबोधित किए बिना उत्सर्जन में कटौती की सरल मांगों से हल नहीं किया जा सकता है।

वायु प्रदूषण संकट

भारत पूर्ण रूप से CO₂ का दुनिया का तीसरा सबसे बड़ा उत्सर्जक है, हालांकि इसका प्रति व्यक्ति उत्सर्जन विकसित देशों की तुलना में काफी कम है। नीचे दिया गया चार्ट प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं में कुल वार्षिक उत्सर्जन और प्रति व्यक्ति उत्सर्जन की तुलना करता है, जो औद्योगिक और विकासशील देशों के बीच असमानता को उजागर करता है। विकास आवश्यकताओं और जलवायु जिम्मेदारी के बीच यह तनाव अंतर्राष्ट्रीय जलवायु वार्ता के केंद्र में है।

भारत में वायु प्रदूषण सबसे बड़ा पर्यावरणीय स्वास्थ्य जोखिम है। WHO का अनुमान है कि भारत की 99% आबादी उन क्षेत्रों में रहती है जहाँ वायु गुणवत्ता सुरक्षित सीमा से अधिक है। 2023 में, वार्षिक औसत PM2.5 सांद्रता के मामले में भारत दुनिया के सबसे प्रदूषित देश के रूप में स्थान पर रहा। स्वास्थ्य लागत चौंका देने वाली है: अनुमान है कि सालाना 1.6 मिलियन असामयिक मौतें होती हैं, जिनमें बच्चों, बुजुर्गों और कम आय वाले समुदायों पर सबसे अधिक बोझ पड़ता है।

वायु प्रदूषण के स्रोत

• वाहन उत्सर्जन:भारत का वाहन बेड़ा तेजी से बढ़ रहा है। जबकि उत्सर्जन मानकों को कड़ा कर दिया गया है (भारत 2020 में बीएस-6 मानकों पर चला गया, जो यूरो 6 के बराबर है), वाहनों की विशाल संख्या, खराब यातायात प्रबंधन, पुराने वाहनों और मिलावटी ईंधन के साथ मिलकर, वाहन उत्सर्जन को उच्च बनाए रखती है। दोपहिया वाहन और डीजल ट्रक विशेष रूप से प्रदूषण फैला रहे हैं। इलेक्ट्रिक वाहनों (ईवी) की ओर बदलाव चल रहा है, लेकिन चार्जिंग बुनियादी ढांचे, बैटरी लागत और ग्रिड क्षमता की चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।
• औद्योगिक उत्सर्जन:कोयले से चलने वाले बिजली संयंत्र, स्टील मिलें, सीमेंट कारखाने और रासायनिक संयंत्र कण पदार्थ, सल्फर डाइऑक्साइड, नाइट्रोजन ऑक्साइड और भारी धातुओं के प्रमुख स्रोत हैं। कई औद्योगिक इकाइयाँ पर्याप्त प्रदूषण नियंत्रण उपकरणों के बिना या उत्सर्जन मानदंडों का उल्लंघन करते हुए संचालित होती हैं। केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (सीपीसीबी) और राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (एसपीसीबी) में कर्मचारियों की कमी है और वे अक्सर उद्योग के हितों के लिए बंधक बने रहते हैं। संचालन की सहमति की शर्तों का कार्यान्वयन बेहद कमजोर है।
• कृषि जलाना:पंजाब, हरियाणा और उत्तर प्रदेश में फसल अवशेष जलाना मौसमी धुंध में एक प्रमुख योगदानकर्ता है जो हर सर्दियों में दिल्ली और उत्तरी भारत को ढक लेता है। किसान गेहूं की बुआई के लिए खेतों को जल्दी से खाली करने के लिए धान की पराली जला देते हैं क्योंकि कटाई और बुआई के बीच का समय कम होता है और यंत्रीकृत विकल्प (जैसे हैप्पी सीडर) महंगे या अनुपलब्ध होते हैं। यह प्रथा गैरकानूनी है लेकिन आर्थिक दबाव, विकल्पों की कमी और कमजोर प्रवर्तन के कारण जारी है।
• निर्माण धूल और सड़क की धूल:अनियमित निर्माण, कच्ची सड़कें और खराब अपशिष्ट प्रबंधन काफी धूल पैदा करते हैं। दिल्ली में, सड़क की धूल पीएम10 उत्सर्जन का अनुमानित 30-35% है। निर्माण स्थलों पर धूल नियंत्रण उपायों (पानी का छिड़काव, सामग्री को ढंकना) का पालन करना आवश्यक है, लेकिन अनुपालन छिटपुट है और दंड शायद ही कभी लागू किया जाता है।
• घरेलू बायोमास जलाना:लाखों ग्रामीण परिवार अभी भी लकड़ी, गोबर और कोयले से खाना पकाते हैं, जिससे घर के अंदर वायु प्रदूषण होता है जो अक्सर बाहरी प्रदूषण से भी अधिक खतरनाक होता है। प्रधान मंत्री उज्ज्वला योजना (पीएमयूवाई) ने 80 मिलियन से अधिक परिवारों को एलपीजी कनेक्शन प्रदान किए, लेकिन कई लाभार्थी रिफिल नहीं करा सके और बायोमास की ओर लौट गए। स्वच्छ खाना पकाने की ओर परिवर्तन के लिए न केवल कनेक्शन की आवश्यकता है बल्कि निरंतर सब्सिडी और व्यवहार परिवर्तन की भी आवश्यकता है।

उत्तरी भारत स्मॉग सीज़न

• दिल्ली-एनसीआर वायु गुणवत्ता आपातकाल:हर सर्दियों में, दिल्ली और आसपास के क्षेत्रों में सार्वजनिक स्वास्थ्य आपातकाल का अनुभव होता है क्योंकि वायु गुणवत्ता सूचकांक (एक्यूआई) मान 400-500 ("गंभीर" श्रेणी, जहां स्वस्थ लोगों को भी गंभीर स्वास्थ्य प्रभावों का अनुभव होता है) को पार कर जाता है। स्कूल बंद हैं, निर्माण पर प्रतिबंध है और सम-विषम वाहन राशनिंग योजना लागू है। ये आपातकालीन उपाय प्रतिक्रियाशील हैं, निवारक नहीं, और प्रदूषण के संरचनात्मक कारणों को संबोधित करने में बहुत कम योगदान करते हैं।
• ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (GRAP):GRAP AQI स्तरों द्वारा ट्रिगर किए गए आपातकालीन उपायों का एक सेट है, जिसे NCR में वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) द्वारा कार्यान्वित किया जाता है। इसमें डीजल जेनरेटर पर प्रतिबंध, निर्माण रोकना, ट्रकों के प्रवेश पर रोक और पानी का छिड़काव जैसे उपाय शामिल हैं। जबकि जीआरएपी ने आपातकालीन प्रतिक्रिया में कुछ समन्वय लाया है, इसकी बहुत कम, बहुत देर से होने और पंजाब, हरियाणा, उत्तर प्रदेश और राजस्थान सहित व्यापक एयरशेड की अनदेखी करते हुए दिल्ली पर ध्यान केंद्रित करने के लिए आलोचना की गई है।
• न्यायिक हस्तक्षेप:सुप्रीम कोर्ट और नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (एनजीटी) ने दिल्ली वायु प्रदूषण संकट में बार-बार हस्तक्षेप किया है। कोर्ट ने प्रदूषण फैलाने वाले उद्योगों को बंद करने, सार्वजनिक परिवहन को सीएनजी में बदलने और ऑड-ईवन योजना लागू करने का आदेश दिया है। एनजीटी ने जुर्माना लगाया है और राज्य सरकारों को कार्रवाई करने का निर्देश दिया है। हालाँकि, न्यायिक आदेश प्रशासनिक विफलता, राजनीतिक जड़ता और समस्या की अंतर-राज्य प्रकृति को दूर करने के लिए पर्याप्त नहीं हैं।
• स्वास्थ्य पर प्रभाव:PM2.5 (2.5 माइक्रोमीटर से छोटे कण) के लंबे समय तक संपर्क में रहने से हृदय रोग, स्ट्रोक, फेफड़ों का कैंसर, क्रॉनिक ऑब्सट्रक्टिव पल्मोनरी डिजीज (COPD) और बच्चों में फेफड़ों की कार्यक्षमता कम हो जाती है। भारत में वायु प्रदूषण की आर्थिक लागत सालाना सकल घरेलू उत्पाद का 1.4% अनुमानित है। स्वास्थ्य का बोझ गरीबों पर असंगत रूप से पड़ता है, जो सबसे अधिक प्रदूषित क्षेत्रों में रहते हैं, बाहर काम करते हैं और स्वास्थ्य देखभाल तक उनकी पहुंच सबसे कम है।

जल प्रदूषण और कमी

भारत के सामने जल सबसे गंभीर संसाधन चुनौती है। देश में दुनिया की 18% आबादी रहती है लेकिन मीठे पानी के संसाधन केवल 4% हैं। भूजल, जो 85% पीने के पानी और 60% सिंचाई की आपूर्ति करता है, उसकी पूर्ति की तुलना में तेज़ी से ख़त्म हो रहा है। इस बीच, नदियाँ, झीलें और भूजल औद्योगिक निर्वहन, अनुपचारित सीवेज, कृषि अपवाह और ठोस अपशिष्ट से प्रदूषित हो गए हैं।

भूजल की कमी

• जलभृत तनाव:भारत दुनिया में भूजल का सबसे बड़ा उपयोगकर्ता है। पंजाब, हरियाणा, राजस्थान, गुजरात और तमिलनाडु जैसे राज्य अस्थिर दरों पर भूजल निकाल रहे हैं। केंद्रीय भूजल बोर्ड (सीजीडब्ल्यूबी) की रिपोर्ट है कि मूल्यांकन किए गए 60% जलभृत "अत्यधिक दोहन" या "गंभीर" श्रेणी में हैं। कुछ क्षेत्रों में, जल स्तर सैकड़ों मीटर तक गिर गया है, जिससे बोरवेल को खोदना बेहद महंगा या असंभव हो गया है।
• कृषि पम्पिंग:कृषि पंपों के लिए मुफ्त या रियायती बिजली ने किसानों को कमी की परवाह किए बिना पानी पंप करने के लिए प्रोत्साहित किया है। पंजाब और हरियाणा में चावल और महाराष्ट्र में गन्ना जैसी जल-गहन फसलों की खेती व्यक्तिगत किसानों के लिए आर्थिक रूप से तर्कसंगत है लेकिन समग्र स्तर पर पारिस्थितिक रूप से विनाशकारी है। न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) व्यवस्था इन फसलों को प्रोत्साहित करती है, जिससे नीति-प्रेरित जल संकट पैदा होता है।
• शहरी जल तनाव:बेंगलुरु, चेन्नई, दिल्ली और हैदराबाद जैसे शहरों में पानी की भारी कमी है। बेंगलुरु का जल स्तर इतनी तेजी से गिर गया है कि कई बोरवेल सूख गए हैं। चेन्नई ने 2019 में "डे जीरो" संकट का अनुभव किया जब इसके जलाशय लगभग खाली हो गए। शहरी जल प्रबंधन वितरण घाटे (रिसाव), गैर-राजस्व पानी और असमान पहुंच से ग्रस्त है, झुग्गी-झोपड़ी के निवासी अक्सर गेटेड समुदायों के धनी निवासियों की तुलना में पानी के लिए अधिक भुगतान करते हैं।
• वर्षा जल संचयन एवं पुनर्भरण:कई राज्यों में वर्षा जल संचयन अनिवार्य है लेकिन इसे असमान रूप से लागू किया जाता है। तमिलनाडु ने 2003 से सभी इमारतों के लिए वर्षा जल संचयन को अनिवार्य बना दिया है, जिससे जलभृतों को रिचार्ज करने में कुछ सफलता मिली है। जल शक्ति अभियान और अटल भूजल योजना भूजल संरक्षण के उद्देश्य से केंद्र सरकार की पहल हैं, लेकिन उनका प्रभाव समस्या के पैमाने और सामुदायिक स्तर के प्रबंधन की कमी के कारण सीमित है।

नदी प्रदूषण

• गंगा:गंगा भारत की सबसे पवित्र और सबसे प्रदूषित नदी है। नमामि गंगे कार्यक्रम, 2014 में ₹20,000 करोड़ के बजट के साथ शुरू किया गया था, जिसका उद्देश्य सीवेज उपचार संयंत्रों (एसटीपी) का निर्माण करके नदी को साफ करना, ठोस अपशिष्ट प्रबंधन में सुधार करना और औद्योगिक निर्वहन को रोकना था। प्रगति मिश्रित रही है: कुछ हिस्सों में सुधार हुआ है, लेकिन अनुपचारित सीवेज अभी भी भारी मात्रा में नदी में बहता है। गंगा को बांधों, जल मोड़ने और रेत खनन से भी खतरा है।
• यमुना और शहरी नदियाँ:दिल्ली में यमुना कार्यात्मक रूप से एक सीवर है, जिसमें लंबे समय तक घुलनशील ऑक्सीजन का स्तर शून्य के करीब है। दिल्ली जल बोर्ड और यमुना कार्य योजना ने एसटीपी पर अरबों रुपये खर्च किए हैं, लेकिन क्षमता अपर्याप्त है, संयंत्र अक्सर निष्क्रिय रहते हैं, और सीवर नेटवर्क सभी क्षेत्रों को कवर नहीं करता है। समस्या सिर्फ प्रौद्योगिकी नहीं है, बल्कि शासन भी है: कई एजेंसियां समन्वय के बिना काम करती हैं, और राजनीतिक इच्छाशक्ति छिटपुट है।
• औद्योगिक अपशिष्ट:कानपुर की चर्मशोधन इकाइयां, तिरुपुर की कपड़ा रंगाई इकाइयां, गुजरात और महाराष्ट्र के रासायनिक उद्योग और हैदराबाद के फार्मास्युटिकल संयंत्रों ने जहरीली भारी धातुओं, रंगों और रसायनों के साथ नदियों और भूजल को जहरीला बना दिया है। एनजीटी ने कुछ प्रदूषणकारी इकाइयों को बंद करने का आदेश दिया है, लेकिन प्रवर्तन असंगत है, और कई उद्योग बस कम विनियमित क्षेत्रों में चले जाते हैं या व्यवसाय करने की लागत के रूप में जुर्माना अदा करते हैं।
• प्लास्टिक और ठोस अपशिष्ट:नदियाँ भारी मात्रा में प्लास्टिक कचरा समुद्र में ले जाती हैं। भारत में प्रतिदिन 25,000 टन से अधिक प्लास्टिक कचरा उत्पन्न होता है, जिसमें से अधिकांश को एकत्र या पुनर्चक्रित नहीं किया जाता है। एकल-उपयोग प्लास्टिक पर प्रतिबंध (2022 में लागू) को खराब तरीके से लागू किया गया है। माइक्रोप्लास्टिक अब पीने के पानी, भोजन और मानव रक्त में पाए जाते हैं, जिनके अज्ञात दीर्घकालिक स्वास्थ्य प्रभाव होते हैं।

जैव विविधता और संरक्षण

भारत दुनिया के 17 विशाल विविधता वाले देशों में से एक है, जो सभी दर्ज प्रजातियों में से 7-8% की मेजबानी करता है। हिमालयी हिम तेंदुए से लेकर बंगाल टाइगर तक, पश्चिमी घाट से लेकर सुंदरबन तक, भारत की जैव विविधता असाधारण है। लेकिन यह आवास विनाश, अवैध शिकार, मानव-वन्यजीव संघर्ष, आक्रामक प्रजातियों और जलवायु परिवर्तन से भी गंभीर खतरे में है।

संरक्षित क्षेत्र और संरक्षण स्थिति

• राष्ट्रीय उद्यान और वन्यजीव अभयारण्य:भारत में 100 से अधिक राष्ट्रीय उद्यान और 500 वन्यजीव अभयारण्य हैं, जो इसके भूमि क्षेत्र का लगभग 5.7% हिस्सा कवर करते हैं। 1973 में लॉन्च किए गए प्रोजेक्ट टाइगर ने बाघों की आबादी को 1970 के दशक में लगभग 1,800 से कम करके 2023 में 3,600 से अधिक करने में मदद की है। प्रोजेक्ट एलिफेंट, मगरमच्छ संरक्षण परियोजना और हिम तेंदुए संरक्षण कार्यक्रम को भी सफलता मिली है। हालाँकि, संरक्षित क्षेत्रों को अतिक्रमण, बुनियादी ढाँचे के विकास और पर्यटन के दबाव का सामना करना पड़ता है।
• बाघ संरक्षण:बाघ एक पारिस्थितिक और सांस्कृतिक प्रतीक दोनों है। भारत अब विश्व के लगभग 75% जंगली बाघों का आश्रय स्थल है। बाघ संरक्षण की सफलता का श्रेय आवास संरक्षण, अवैध शिकार विरोधी उपायों, सामुदायिक भागीदारी और राष्ट्रीय बाघ संरक्षण प्राधिकरण (एनटीसीए) को दिया जाता है। हालाँकि, बाघों की आबादी खंडित है, और अभयारण्यों के बीच के आवास गलियारे सड़कों, रेलवे और मानव बस्ती के कारण ख़राब हो रहे हैं। महाराष्ट्र और कर्नाटक जैसे राज्यों में मानव-बाघ संघर्ष बढ़ रहा है, जहां बाघ पशुओं और कभी-कभी मनुष्यों को मार देते हैं, जिससे प्रतिशोध में हत्याएं होती हैं।
• पश्चिमी घाट और जैव विविधता हॉटस्पॉट:पश्चिमी घाट, एक यूनेस्को विश्व धरोहर स्थल, दुनिया की जैव विविधता हॉटस्पॉट में से एक है। वे पौधों, उभयचरों और स्तनधारियों की हजारों स्थानिक प्रजातियों की मेजबानी करते हैं। गाडगिल समिति (2011) और कस्तूरीरंगन समिति (2013) ने घाटों के लिए पारिस्थितिक संरक्षण के विभिन्न स्तरों की सिफारिश की, लेकिन उनके कार्यान्वयन को खनन, वृक्षारोपण और रियल एस्टेट हितों के राजनीतिक विरोध द्वारा अवरुद्ध कर दिया गया है। संरक्षण और विकास के बीच संघर्ष केरल, कर्नाटक और तमिलनाडु में तीव्र है, जहां घाट भी घनी आबादी वाले हैं।
• वन आवरण और वनों की कटाई:भारतीय वन सर्वेक्षण की रिपोर्ट है कि हाल के वर्षों में वन क्षेत्र स्थिर हो गया है या थोड़ा बढ़ गया है, लेकिन आलोचक इस पद्धति पर सवाल उठाते हैं, जो वृक्षारोपण और बागों को "वन" के रूप में गिनता है। प्राकृतिक वनों का क्षरण जारी है, और वन आवरण की गुणवत्ता (जैव विविधता, छत्र घनत्व और पारिस्थितिक कार्य) में गिरावट आ रही है। खनन, बांधों, सड़कों और उद्योग के लिए वन भूमि का डायवर्जन विवादास्पद बना हुआ है, वन संरक्षण अधिनियम (1980) एक कानूनी ढांचा प्रदान करता है जिसे अक्सर नजरअंदाज कर दिया जाता है या कमजोर कर दिया जाता है।

जैव विविधता को खतरा

• निवास का विनाश:शहरीकरण, औद्योगिक विस्तार, कृषि और बुनियादी ढाँचा परियोजनाएँ प्राकृतिक आवासों को खंडित और नष्ट कर देती हैं। निर्माण के लिए आर्द्रभूमियों को सूखा दिया जाता है, बंदरगाहों के लिए मैंग्रोव को साफ़ कर दिया जाता है, और घास के मैदानों को कृषि भूमि में बदल दिया जाता है। भारत की वन स्थिति रिपोर्ट स्वीकार करती है कि बहुत घने जंगल घट रहे हैं जबकि खुले जंगल और झाड़ियाँ बढ़ रही हैं - एक ऐसा बदलाव जो जैव विविधता को कम करता है, भले ही कुल "वन आवरण" स्थिर दिखाई दे।
• अवैध शिकार और अवैध वन्यजीव व्यापार:वन्यजीव संरक्षण अधिनियम (1972) और सीआईटीईएस प्रतिबद्धताओं के बावजूद, बाघों, हाथियों, गैंडों, पैंगोलिन और अन्य प्रजातियों का अवैध शिकार जारी है। अवैध वन्यजीव व्यापार अरबों डॉलर का एक वैश्विक आपराधिक उद्यम है। भारत वन्यजीव उत्पादों का स्रोत, पारगमन और गंतव्य देश है। वन विभागों की प्रवर्तन क्षमता व्यापक रूप से भिन्न होती है, और भ्रष्टाचार अवैध शिकार विरोधी प्रयासों को कमजोर करता है।
• मानव-वन्यजीव संघर्ष:जैसे-जैसे मानव आबादी वन क्षेत्रों में बढ़ती है, हाथियों, तेंदुओं, बंदरों और जंगली सूअरों के साथ संघर्ष बढ़ता है। हाथी फसलों और संपत्ति को नुकसान पहुंचाते हैं; गांवों में घुसे तेंदुए; बंदर शहरी क्षेत्रों में धावा बोलते हैं। इन संघर्षों के कारण प्रतिशोधात्मक हत्याएं, समुदायों का विस्थापन और हत्या या स्थानांतरण की मांग होती है। प्रतिक्रिया अक्सर तदर्थ होती है, जिसमें मुआवजा योजनाएं धीमी और अपर्याप्त होती हैं।
• आक्रामक उपजाति:जलकुंभी, लैंटाना और पार्थेनियम (कांग्रेस घास) जैसी प्रजातियों ने भारतीय पारिस्थितिक तंत्र पर आक्रमण किया है, देशी प्रजातियों को मात दी है और जैव विविधता को कम किया है। आक्रामक प्रजातियाँ अक्सर व्यापार, परिवहन और बागवानी के माध्यम से अनजाने में पेश की जाती हैं। उन्हें प्रबंधित करना महंगा और कठिन है, और भारत में व्यापक आक्रामक प्रजाति रणनीति का अभाव है।

पर्यावरण शासन और नीति

भारत ने पिछले दशक में नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता में महत्वपूर्ण प्रगति की है, सौर ऊर्जा में विस्फोटक वृद्धि का अनुभव हो रहा है। नीचे दिया गया चार्ट 2014 से 2024 तक कुल नवीकरणीय ऊर्जा पोर्टफोलियो के साथ-साथ सौर, पवन और पनबिजली क्षमता के विस्तार को ट्रैक करता है। ये निवेश पेरिस समझौते के लक्ष्यों के प्रति भारत की प्रतिबद्धता और ऊर्जा सुरक्षा के लिए इसकी व्यापक रणनीति को दर्शाते हैं।

भारत का पर्यावरण प्रशासन ढांचा कागज पर व्यापक है लेकिन कार्यान्वयन में कमजोर है। संविधान, कानून, संस्थाएं और न्यायिक घोषणाएं पर्यावरण संरक्षण के लिए एक मजबूत संरचना बनाती हैं, लेकिन क्षमता की कमी, राजनीतिक दबाव, भ्रष्टाचार और पारिस्थितिक स्थिरता पर आर्थिक विकास की प्राथमिकता के कारण प्रवर्तन कमजोर हो जाता है।

संवैधानिक और कानूनी ढांचा

• संवैधानिक प्रावधान:42वें संशोधन (1976) ने राज्य के नीति निदेशक सिद्धांतों में अनुच्छेद 48ए जोड़ा, जो राज्य को पर्यावरण की रक्षा और सुधार और वनों और वन्यजीवों की सुरक्षा का आदेश देता है। अनुच्छेद 51ए(जी) प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा और सुधार के लिए प्रत्येक नागरिक पर एक मौलिक कर्तव्य लगाता है। जबकि निर्देशक सिद्धांत अदालतों द्वारा लागू नहीं किए जा सकते हैं, उनका उपयोग मौलिक अधिकारों के दायरे की व्याख्या करने के लिए किया गया है, विशेष रूप से अनुच्छेद 21 (जीवन का अधिकार), जिसके बारे में सुप्रीम कोर्ट ने माना है कि इसमें स्वच्छ पर्यावरण का अधिकार भी शामिल है।
• पर्यावरण संरक्षण अधिनियम (1986):यह व्यापक कानून केंद्र सरकार को पर्यावरण की रक्षा और सुधार के लिए व्यापक शक्तियाँ प्रदान करता है। यह सरकार को मानक निर्धारित करने, औद्योगिक संचालन को प्रतिबंधित करने और प्राधिकरण स्थापित करने में सक्षम बनाता है। यह अधिनियम भोपाल गैस आपदा (1984) के मद्देनजर पारित किया गया था और यह भारत का सबसे व्यापक पर्यावरण कानून है। हालाँकि, इसके अत्यधिक अस्पष्ट होने और सरकार को पर्याप्त जवाबदेही के बिना अत्यधिक विवेकाधिकार देने के लिए इसकी आलोचना की गई है।
• वायु एवं जल अधिनियम:जल (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम (1974) और वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम (1981) ने सीपीसीबी और एसपीसीबी की स्थापना की, जिनका काम प्रदूषण को विनियमित करना, संचालन के लिए सहमति जारी करना और मानकों को लागू करना है। कर्मचारियों की कमी, तकनीकी क्षमता की कमी, राजनीतिक हस्तक्षेप और उद्योग द्वारा नियामकों पर कब्जा करने के कारण बोर्ड काफी हद तक अप्रभावी रहे हैं। दंडात्मक प्रावधान कमज़ोर हैं, और प्रदूषण के लिए आपराधिक मुकदमा दुर्लभ है।
• वन एवं वन्यजीव कानून:वन संरक्षण अधिनियम (1980) के तहत गैर-वन उद्देश्यों के लिए वन भूमि के डायवर्जन के लिए केंद्र सरकार की मंजूरी की आवश्यकता होती है। वन्यजीव संरक्षण अधिनियम (1972) प्रजातियों और आवासों की रक्षा करता है। जैविक विविधता अधिनियम (2002) राष्ट्रीय स्तर पर जैविक विविधता पर कन्वेंशन को लागू करता है। इन कानूनों को समय के साथ संशोधित और कमजोर किया गया है, और उनका कार्यान्वयन असंगत है।
• पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (ईआईए):ईआईए अधिसूचना (2006, 2020 में संशोधित) के लिए परियोजनाओं को मंजूरी प्राप्त करने से पहले पर्यावरणीय प्रभावों का आकलन करने और कम करने की आवश्यकता है। वास्तविक मूल्यांकन के बजाय औपचारिकता होने के कारण ईआईए प्रक्रिया की आलोचना की गई है: सार्वजनिक सुनवाई अक्सर मंच-प्रबंधित होती है, सलाहकारों को परियोजना समर्थकों द्वारा नियुक्त किया जाता है, और विशेषज्ञ मूल्यांकन समितियों पर उद्योग समर्थक होने का आरोप लगाया गया है। 2020 ईआईए मसौदे में इस प्रक्रिया को और कमजोर करने का प्रस्ताव किया गया, जिसका बड़े पैमाने पर सार्वजनिक विरोध हुआ।

प्रमुख संस्थान

• पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC):पर्यावरण नीति के लिए नोडल मंत्रालय। यह सीपीसीबी, एनटीसीए, राष्ट्रीय जैव विविधता प्राधिकरण और अन्य निकायों की देखरेख करता है। संरक्षण पर मंजूरी को प्राथमिकता देने, परियोजना अनुमोदन में तेजी लाने और पर्यावरण सुरक्षा उपायों को कमजोर करने के लिए मंत्रालय की आलोचना की गई है। मंत्रिस्तरीय पोर्टफोलियो अक्सर पर्यावरण विशेषज्ञों के बजाय राजनीतिक सहयोगियों को दिया जाता है।
• केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (सीपीसीबी) और राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (एसपीसीबी):ये वायु और जल प्रदूषण के प्राथमिक नियामक हैं। वे मानक निर्धारित करते हैं, गुणवत्ता की निगरानी करते हैं, सहमति जारी करते हैं और उल्लंघन करने वालों पर मुकदमा चला सकते हैं। व्यवहार में, उनके पास धन की कमी है, कर्मचारियों की कमी है और वे अक्सर उन राज्य सरकारों के आभारी हैं जो पर्यावरण पर उद्योग को प्राथमिकता देती हैं। सीपीसीबी हाल के वर्षों में अधिक सक्रिय रहा है, वायु गुणवत्ता डेटा प्रकाशित कर रहा है और कुछ मानदंडों को लागू कर रहा है, लेकिन विनियमन और वास्तविकता के बीच अंतर बहुत बड़ा है।
• राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण (एनजीटी):2010 में स्थापित, एनजीटी पर्यावरणीय विवादों के लिए एक विशेष अदालत है। इसका पर्यावरणीय मामलों पर मूल अधिकार क्षेत्र है और इसने प्रदूषण, वन परिवर्तन, खनन और औद्योगिक दुर्घटनाओं पर हजारों मामलों की सुनवाई की है। नियमित अदालतों की तुलना में इसकी पहुंच और गति के लिए एनजीटी की प्रशंसा की गई है, लेकिन असंगत विशेषज्ञता, सीमित प्रवर्तन शक्तियों और राज्य सरकारों द्वारा इसके आदेशों का अनुपालन न करने के लिए इसकी आलोचना भी की गई है। एनजीटी के फैसलों के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट में अपील की जा सकती है और इसके कुछ आदेशों पर रोक लगा दी गई है या उन्हें पलट दिया गया है।
• वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM):एनसीआर और आसपास के क्षेत्रों के लिए 2021 में बनाया गया, सीएक्यूएम एक वैधानिक निकाय है जिसके पास दिल्ली, पंजाब, हरियाणा, उत्तर प्रदेश और राजस्थान में वायु गुणवत्ता प्रबंधन के समन्वय की शक्तियां हैं। यह पहले के पर्यावरण प्रदूषण नियंत्रण प्राधिकरण (ईपीसीए) का स्थान लेता है। सीएक्यूएम के पास निर्देश जारी करने, जुर्माना लगाने और प्रदूषण फैलाने वाली गतिविधियों को बंद करने की शक्ति है। इसकी प्रभावशीलता का अभी भी परीक्षण किया जा रहा है, लेकिन यह इस मान्यता का प्रतिनिधित्व करता है कि वायु प्रदूषण एक क्षेत्रीय समस्या है जिसके लिए क्षेत्रीय समन्वय की आवश्यकता है।

प्रमुख सरकारी योजनाएँ

• Namami Gange:सीवेज उपचार, ठोस अपशिष्ट प्रबंधन, नदी तट विकास और जैव विविधता संरक्षण पर ध्यान देने के साथ गंगा की सफाई के लिए प्रमुख कार्यक्रम। कार्यक्रम ने एसटीपी का निर्माण किया है, शवदाह गृहों में सुधार किया है, और कुछ प्रदूषण स्रोतों को कम किया है, लेकिन नदी अभी भी साफ नहीं है। चुनौती सिर्फ बुनियादी ढांचा नहीं है, बल्कि अनुपचारित सीवेज का पैमाना, एजेंसियों की बहुलता और बांधों और डायवर्जन के कारण निरंतर नदी प्रवाह की कमी है।
• राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (एनसीएपी):2019 में लॉन्च किए गए, एनसीएपी का लक्ष्य 2024 तक 132 गैर-प्राप्ति शहरों (ऐसे शहर जो राष्ट्रीय वायु गुणवत्ता मानकों को पूरा नहीं करते हैं) में कण प्रदूषण को 20-30% तक कम करना है। कार्यक्रम शहर-विशिष्ट कार्य योजनाओं, निगरानी नेटवर्क और उत्सर्जन नियंत्रण उपायों के लिए धन प्रदान करता है। प्रगति धीमी रही है, और कई शहरों में महत्वपूर्ण सुधार नहीं देखा गया है। लक्ष्य को 2025-26 तक 40% कटौती के लिए संशोधित किया गया था, लेकिन फंडिंग और क्षमता का अंतर बना हुआ है।
• जल जीवन मिशन:2024 तक प्रत्येक ग्रामीण घर में नल जल कनेक्शन उपलब्ध कराने का लक्ष्य है। मिशन ने महत्वपूर्ण प्रगति की है, लेकिन पानी की कमी वाले क्षेत्रों में जल आपूर्ति की स्थिरता संदिग्ध है। मिशन आपूर्ति के बुनियादी ढांचे पर ध्यान केंद्रित करता है लेकिन भूजल की कमी, पानी की गुणवत्ता या मांग प्रबंधन को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं करता है।
• पीएम-कुसुम और नवीकरणीय ऊर्जा:प्रधान मंत्री किसान ऊर्जा सुरक्षा एवं उत्थान महाभियान (पीएम-कुसुम) किसानों के लिए सौर पंप और ग्रिड से जुड़े सौर संयंत्रों को बढ़ावा देता है। यह नवीकरणीय ऊर्जा के लिए व्यापक प्रयास का हिस्सा है, जिसने भारत को बड़े पैमाने पर सौर और पवन क्षमता में वृद्धि करते देखा है। हालाँकि, कोयला अभी भी बिजली उत्पादन पर हावी है, और नवीकरणीय ऊर्जा में परिवर्तन ग्रिड एकीकरण, भंडारण, भूमि उपयोग और वित्तपोषण की चुनौतियों का सामना करता है।

जलवायु न्याय और सामाजिक आयाम

पर्यावरणीय क्षरण तटस्थ नहीं है। यह विभिन्न समुदायों को अलग-अलग तरीके से प्रभावित करता है, और प्रदूषण और संरक्षण दोनों की लागत और लाभ असमान रूप से वितरित होते हैं। जलवायु न्याय और पर्यावरण न्याय ढाँचे इन वितरणात्मक प्रभावों की जाँच करते हैं और तर्क देते हैं कि पर्यावरण नीति को असमानता को संबोधित करना चाहिए, न कि इसे बढ़ाना चाहिए।

भारत में पर्यावरण न्याय

• जाति और प्रदूषण:दलित समुदायों को अक्सर सबसे प्रदूषित क्षेत्रों, कूड़े के ढेरों, सीवेज चैनलों और औद्योगिक क्षेत्रों के पास रहने के लिए मजबूर किया जाता है। कानूनी रूप से प्रतिबंधित होने के बावजूद, हाथ से मैला ढोने का काम कुछ क्षेत्रों में जारी है, जिससे श्रमिक घातक गैसों और संक्रमणों के संपर्क में आ रहे हैं। जाति का पर्यावरणीय बोझ सिर्फ एक सामाजिक मुद्दा नहीं है, बल्कि एक पर्यावरणीय मुद्दा है: स्वच्छ पानी, स्वच्छता और हवा से इनकार करना जाति पदानुक्रम में निहित पर्यावरणीय अन्याय का एक रूप है।
• आदिवासी विस्थापन एवं संरक्षण:वन संरक्षण अक्सर आदिवासी (आदिवासी) समुदायों की कीमत पर आता है जो पीढ़ियों से जंगलों में रह रहे हैं और उनका प्रबंधन लगातार कर रहे हैं। राष्ट्रीय उद्यानों और वन्यजीव अभ्यारण्यों के निर्माण से अक्सर वनवासियों का विस्थापन और बहिष्कार होता है। वन अधिकार अधिनियम (2006) वनवासियों के भूमि और संसाधनों के अधिकारों को मान्यता देता है, लेकिन इसके कार्यान्वयन का वन विभागों और राज्य सरकारों द्वारा विरोध किया गया है। पर्यावरण न्याय में संरक्षण और स्वदेशी अधिकारों के बीच तनाव एक केंद्रीय मुद्दा है।
• शहरी पर्यावरणीय असमानता:शहरों में, अमीर लोग वायु शोधक, निजी जल आपूर्ति और अपशिष्ट प्रबंधन सेवाओं के साथ हरे, कम प्रदूषण वाले इलाकों में रहते हैं। गरीब भीड़-भाड़ वाली, प्रदूषित झुग्गियों में रहते हैं, जहां दूषित पानी है, कोई सीवेज कनेक्शन नहीं है, और औद्योगिक और वाहन उत्सर्जन के संपर्क में हैं। मीठी नदी के किनारे मुंबई की मलिन बस्तियाँ, लैंडफिल साइटों के पास दिल्ली की मलिन बस्तियाँ, और निचले बाढ़-प्रवण क्षेत्रों में बेंगलुरु की मलिन बस्तियाँ सभी पर्यावरणीय असमानता का उदाहरण हैं। जलवायु अनुकूलन भी वर्ग-आधारित है: अमीर स्थानांतरित हो सकते हैं, पुनर्निर्माण कर सकते हैं और बीमा करा सकते हैं; गरीब नहीं कर सकते.
• लिंग और पर्यावरण:महिलाएँ, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में, जलवायु आपदाओं के दौरान जल संग्रहण, ईंधन एकत्र करने और देखभाल की अत्यधिक ज़िम्मेदारी उठाती हैं। सूखे और पानी की कमी से महिलाओं पर श्रम का बोझ बढ़ जाता है। जलवायु विस्थापन और प्रवासन से महिलाओं की हिंसा और शोषण के प्रति संवेदनशीलता बढ़ जाती है। ग्राम परिषदों से लेकर अंतर्राष्ट्रीय जलवायु वार्ताओं तक, पर्यावरणीय निर्णय लेने में भी महिलाओं को कम प्रतिनिधित्व दिया जाता है। पर्यावरणीय संकट के लैंगिक आयाम को अक्सर नीति में नज़रअंदाज कर दिया जाता है।

जलवायु प्रवासन और विस्थापन

• जलवायु-प्रेरित प्रवासन:जैसे-जैसे जलवायु प्रभाव तीव्र हो रहे हैं, प्रवासन एक प्रमुख अनुकूलन रणनीति बनती जा रही है। सूखा प्रभावित महाराष्ट्र, तेलंगाना और कर्नाटक से किसान निर्माण कार्य के लिए शहरों की ओर पलायन करते हैं। ओडिशा, पश्चिम बंगाल और तमिलनाडु में तटीय समुदाय समुद्र के बढ़ने और लवणता बढ़ने के कारण अंतर्देशीय की ओर बढ़ते हैं। आंतरिक विस्थापन निगरानी केंद्र का अनुमान है कि भारत में लाखों जलवायु-विस्थापित लोग हैं, हालांकि सटीक संख्या स्थापित करना मुश्किल है क्योंकि जलवायु प्रवास आर्थिक प्रवास के साथ जुड़ा हुआ है।
• कानूनी मान्यता का अभाव:भारत जलवायु शरणार्थियों या जलवायु प्रवासियों को कानूनी श्रेणी के रूप में मान्यता नहीं देता है। 1951 शरणार्थी कन्वेंशन और इसका 1967 प्रोटोकॉल जलवायु विस्थापन को कवर नहीं करता है, और भारत किसी भी मामले में हस्ताक्षरकर्ता नहीं है। जलवायु प्रवासियों को आर्थिक प्रवासी या अवैध निवासी माना जाता है, उन्हें आवास, सेवाओं और सामाजिक सुरक्षा तक पहुंच से वंचित कर दिया जाता है। कानूनी ढांचे की कमी उन्हें शोषण, बेदखली और राज्यविहीनता के प्रति संवेदनशील बनाती है।
• नियोजित स्थानांतरण:कुछ मामलों में, सरकारें कमजोर समुदायों के पुनर्वास की योजना बना रही हैं। सुंदरवन, हिमानी झील के विस्फोट से बाढ़ का सामना करने वाले हिमालयी गाँव और ओडिशा के तटीय गाँवों में पायलट पुनर्वास परियोजनाएँ देखी गई हैं। ये चुनौतियों से भरे हुए हैं: मुआवजा अक्सर अपर्याप्त होता है, भूमि से सांस्कृतिक संबंध टूट जाते हैं, और आजीविका नए स्थानों पर दोहराई नहीं जाती है। पुनर्वास योजना में प्रभावित समुदायों की भागीदारी अक्सर न्यूनतम होती है।

बस संक्रमण

• कोयले पर निर्भर अर्थव्यवस्थाएँ:भारत की कोयला बेल्ट - झारखंड, छत्तीसगढ़, ओडिशा और मध्य प्रदेश के कुछ हिस्से - रोजगार और राजस्व के लिए कोयला खनन और कोयले से चलने वाली बिजली पर निर्भर हैं। यदि सावधानी से प्रबंधन नहीं किया गया तो कोयले से तेजी से दूर जाना इन अर्थव्यवस्थाओं को तबाह कर देगा। खदानें बंद हो जाएंगी, श्रमिकों की नौकरियां चली जाएंगी और स्थानीय सरकारों को रॉयल्टी का नुकसान होगा। "न्यायसंगत संक्रमण" की अवधारणा का तर्क है कि डीकार्बोनाइजेशन में प्रभावित श्रमिकों और समुदायों के लिए समर्थन शामिल होना चाहिए: पुनर्प्रशिक्षण, वैकल्पिक रोजगार, सामाजिक सुरक्षा और आर्थिक विविधीकरण।
• अंतर्राष्ट्रीय जलवायु वित्त:विकसित देशों ने 2020 तक विकासशील देशों के लिए जलवायु वित्त में प्रति वर्ष 100 अरब डॉलर जुटाने का वादा किया है। लक्ष्य पूरा नहीं हुआ है, और प्रदान किया गया अधिकांश वित्त अनुदान के बजाय ऋण के रूप में रहा है। भारत ने लगातार मांग की है कि विकसित देश अपनी वित्तीय प्रतिबद्धताओं को पूरा करें और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण प्रदान करें। COP27 में सहमत हानि और क्षति निधि एक कदम आगे है, लेकिन इसका पूंजीकरण और प्रशासन अनिश्चित बना हुआ है। वैश्विक स्तर पर जलवायु न्याय के लिए अमीर, उच्च उत्सर्जन वाले देशों को उनके कारण हुए नुकसान की भरपाई करने और गरीब देशों के परिवर्तन का समर्थन करने की आवश्यकता है।
• हरित नौकरियाँ और असमानता:नवीकरणीय ऊर्जा क्षेत्र ने नौकरियाँ पैदा की हैं, लेकिन वे अक्सर अनौपचारिक, कम वेतन वाली और खतरनाक होती हैं। सौर पैनल निर्माण और स्थापना में जहरीले रसायन और असुरक्षित स्थितियाँ शामिल होती हैं। हरित अर्थव्यवस्था, यदि विनियमित नहीं है, तो जीवाश्म ईंधन अर्थव्यवस्था के समान ही असमानताओं को पुन: उत्पन्न कर सकती है। एक उचित परिवर्तन के लिए न केवल स्वच्छ ऊर्जा की ओर बढ़ने की आवश्यकता है, बल्कि नए क्षेत्रों में उचित वेतन, सुरक्षित स्थिति और श्रम अधिकार भी सुनिश्चित करने की आवश्यकता है।

नागरिक कार्रवाई और उपकरण

पर्यावरणीय समस्याएँ भारी लग सकती हैं, लेकिन व्यक्तिगत और सामूहिक कार्रवाई मायने रखती है। नागरिक प्रदूषण की निगरानी कर सकते हैं, उल्लंघनों की रिपोर्ट कर सकते हैं, सार्वजनिक परामर्श में भाग ले सकते हैं, पर्यावरण आंदोलनों का समर्थन कर सकते हैं और स्थायी विकल्प चुन सकते हैं। निम्नलिखित उपकरण और रणनीतियाँ नागरिकों को प्रभावी ढंग से जुड़ने में मदद कर सकती हैं।

निगरानी और रिपोर्टिंग

• वायु गुणवत्ता ऐप्स और पोर्टल:सीपीसीबी अपनी वेबसाइट (cpcb.nic.in) और SAMEER ऐप के माध्यम से वास्तविक समय वायु गुणवत्ता डेटा प्रकाशित करता है। वायु गुणवत्ता सूचकांक (एक्यूआई) रंग-कोडित है: हरा (0-50), पीला (51-100), नारंगी (101-200), लाल (201-300), बैंगनी (301-400), और मैरून (401-500)। अपने स्वास्थ्य की सुरक्षा और अपने क्षेत्र में प्रदूषण के स्तर का दस्तावेजीकरण करने के लिए इन उपकरणों का उपयोग करें। IQAir और OpenAQ जैसे स्वतंत्र निगरानी प्लेटफ़ॉर्म भी डेटा प्रदान करते हैं।
• पर्यावरण संबंधी जानकारी के लिए आरटीआई:सूचना का अधिकार अधिनियम का उपयोग पर्यावरणीय डेटा, प्रदूषण रिपोर्ट, ईआईए दस्तावेज़ और अनुपालन रिकॉर्ड तक पहुंचने के लिए किया जा सकता है। यदि आपके घर के पास कोई फैक्ट्री प्रदूषण फैला रही है, तो उसके संचालन की सहमति, उत्सर्जन निगरानी रिपोर्ट और लगाए गए किसी भी जुर्माने के बारे में पूछने के लिए एक आरटीआई दायर करें। जानकारी का उपयोग प्रवर्तन की मांग करने, एनजीटी से संपर्क करने या सामुदायिक कार्रवाई आयोजित करने के लिए किया जा सकता है।
• समीर ऐप और सीपीसीबी पोर्टल:सीपीसीबी का समीर ऐप और वेबसाइट भारत भर के निगरानी स्टेशनों से वास्तविक समय में वायु गुणवत्ता डेटा प्रदान करते हैं। अपने शहर में प्रदूषण पर नज़र रखने, हॉटस्पॉट की पहचान करने और AQI के सुरक्षित स्तर को पार करने पर कार्रवाई की मांग करने के लिए इसका उपयोग करें। राष्ट्रीय जल गुणवत्ता निगरानी कार्यक्रम भी जल गुणवत्ता डेटा प्रकाशित करता है, हालांकि कम आवृत्ति के साथ।
• ग्रीन विजिल और नागरिक विज्ञान:पर्यावरण सहायता समूह (ईएसजी) और स्थानीय नागरिक समूह जैसे संगठन निवासियों को प्रदूषण की निगरानी, दस्तावेज़ उल्लंघन और शिकायत दर्ज करने के लिए प्रशिक्षित करते हैं। नागरिक विज्ञान परियोजनाएँ - जैसे पक्षी गणना, वृक्ष मानचित्रण और जल गुणवत्ता परीक्षण - डेटा उत्पन्न करती हैं जो नीति को प्रभावित कर सकती हैं और जागरूकता बढ़ा सकती हैं।

पर्यावरणीय निर्णय लेने में भाग लेना

• ईआईए जन सुनवाई:जब किसी परियोजना को पर्यावरण मंजूरी की आवश्यकता होती है, तो प्रभावित क्षेत्र में एक सार्वजनिक सुनवाई आयोजित की जाती है। ये सुनवाइयां अक्सर स्थानीय समुदायों के लिए किसी परियोजना का विरोध करने का एकमात्र औपचारिक अवसर होती हैं। सुनवाई में भाग लें, विशिष्ट आपत्तियाँ तैयार करें, कार्यवाही का दस्तावेजीकरण करें और किसी भी अनियमितता को चुनौती दें। कई सुनवाइयों में हेरफेर किया गया है - असुविधाजनक समय पर, सीमित नोटिस के साथ, या भुगतान किए गए उपस्थित लोगों के साथ आयोजित की गई हैं। ऐसी प्रथाओं को उजागर करने से हानिकारक परियोजनाओं में देरी हो सकती है या उन्हें रोका जा सकता है।
• एनजीटी याचिकाएँ:एनजीटी व्यक्तियों और समुदायों के लिए सुलभ है। पर्यावरणीय क्षति से प्रभावित कोई भी व्यक्ति याचिका दायर कर सकता है। एनजीटी ने नदी प्रदूषण, वायु गुणवत्ता, अपशिष्ट प्रबंधन, वन डायवर्जन और औद्योगिक दुर्घटनाओं पर मामलों की सुनवाई की है। दाखिल करने की प्रक्रिया नियमित अदालतों की तुलना में सरल है, और न्यायाधिकरण को छह महीने के भीतर मामलों का निपटारा करना आवश्यक है। कानूनी सहायता संगठन और पर्यावरण गैर सरकारी संगठन याचिकाओं का मसौदा तैयार करने में सहायता कर सकते हैं।
• स्थानीय शासन और ग्राम सभाएँ:पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम (पीईएसए) और वन अधिकार अधिनियम के तहत, ग्राम सभाओं को अपने क्षेत्रों में खनन और अन्य परियोजनाओं को मंजूरी देने या अस्वीकार करने की शक्ति है। जागरूकता की कमी और राज्य प्रतिरोध के कारण इन शक्तियों का प्रयोग शायद ही कभी किया जाता है, लेकिन जब समुदाय संगठित होते हैं तो ये शक्तिशाली उपकरण होते हैं। ओडिशा में नियमगिरि आंदोलन, जहां डोंगरिया कोंध के ग्रामीणों ने बॉक्साइट खनन को अस्वीकार करने के लिए ग्राम सभा की शक्तियों का इस्तेमाल किया था, एक ऐतिहासिक उदाहरण है।

पर्यावरण आंदोलन

• Chipko Movement (1973):भारत के सबसे प्रसिद्ध पर्यावरण आंदोलनों में से एक, जिसमें उत्तराखंड (तब उत्तर प्रदेश) में ग्रामीणों ने पेड़ों को ठेकेदारों द्वारा काटे जाने से बचाने के लिए उन्हें गले लगा लिया। महिलाओं के नेतृत्व में और गांधीवादी तरीकों से प्रेरित चिपको ने पर्यावरण संरक्षण में अहिंसक प्रतिरोध की शक्ति का प्रदर्शन किया और विश्व स्तर पर वन संरक्षण आंदोलनों को प्रेरित किया।
• Narmada Bachao Andolan (1985–present):सरदार सरोवर बांध और नर्मदा नदी पर बने अन्य बांधों के खिलाफ एक जन आंदोलन। मेधा पाटकर के नेतृत्व में इस आंदोलन ने बड़े बांधों की मानवीय और पर्यावरणीय लागतों पर प्रकाश डाला: आदिवासियों का विस्थापन, जंगलों का नुकसान और उपजाऊ भूमि का जलमग्न होना। आंदोलन ने उपलब्ध हर रणनीति का इस्तेमाल किया - विरोध प्रदर्शन, भूख हड़ताल, कानूनी लड़ाई और अंतर्राष्ट्रीय वकालत। जबकि बांध अंततः पूरा हो गया, आंदोलन विस्थापन और पुनर्वास को राष्ट्रीय ध्यान में लाने में सफल रहा और पुनर्वास नीतियों के डिजाइन को प्रभावित किया।
• साइलेंट वैली आंदोलन (1970-1983):केरल में साइलेंट वैली वर्षावन को जलविद्युत परियोजना से बचाने का एक सफल अभियान। आंदोलन ने वैज्ञानिकों, कार्यकर्ताओं, लेखकों और नागरिकों को एकजुट किया और परिणामस्वरूप परियोजना रद्द हो गई और एक राष्ट्रीय उद्यान का निर्माण हुआ। यह भारत के कुछ पर्यावरण आंदोलनों में से एक है जिसने पूर्ण जीत हासिल की।
• खनन विरोधी आंदोलन:नियमगिरि (ओडिशा) में बॉक्साइट खनन, गोवा में लौह अयस्क खनन और हसदेव अरण्य (छत्तीसगढ़) में कोयला खनन के खिलाफ आंदोलनों ने पर्यावरण संबंधी चिंताओं को आदिवासी अधिकारों के साथ जोड़ दिया है। इन आंदोलनों को गंभीर दमन का सामना करना पड़ता है, जिसमें गिरफ्तारी, हिंसा और कार्यकर्ताओं के खिलाफ यूएपीए का उपयोग शामिल है। पत्रकार और कार्यकर्ता गौरी लंकेश की हत्या और भीमा कोरेगांव मामले में कार्यकर्ताओं की गिरफ्तारी याद दिलाती है कि भारत में पर्यावरण सक्रियता खतरनाक है।
• भविष्य के लिए शुक्रवार और युवा जलवायु हमले:ग्रेटा थुनबर्ग से प्रेरित होकर, भारतीय युवाओं ने मजबूत जलवायु कार्रवाई की मांग करते हुए जलवायु हमले और अभियान आयोजित किए हैं। इन आंदोलनों ने नई पीढ़ी में जलवायु जागरूकता लाई है और पारंपरिक मीडिया द्वारपालों को दरकिनार करने के लिए सोशल मीडिया का प्रभावी ढंग से उपयोग किया है। हालाँकि, उन्हें सह-ऑप्शन, सीमित राजनीतिक उत्तोलन और अभिजात्य या शहरी चिंताओं के रूप में खारिज किए जाने के खतरे की चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।

व्यक्तिगत और सामुदायिक कार्रवाई

• पुन: उपयोग रीसायकल कम:अपशिष्ट पदानुक्रम कमी से शुरू होता है। एकल-उपयोग प्लास्टिक को कम करें, भोजन की बर्बादी से बचें और टिकाऊ सामान खरीदें। घर पर या अपने समुदाय में जैविक कचरे से खाद बनाएं। कचरे को अलग करें और विकेन्द्रीकृत कचरा प्रबंधन का समर्थन करें। स्वच्छ भारत मिशन ने स्वच्छता पहुंच में सुधार किया लेकिन घरेलू और सामुदायिक स्तर पर ठोस अपशिष्ट प्रबंधन को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं किया।
• परिवहन विकल्प:जब संभव हो तो सार्वजनिक परिवहन का उपयोग करें, साइकिल चलाएं, पैदल चलें या कारपूल करें। परिवहन का चुनाव सबसे महत्वपूर्ण व्यक्तिगत पर्यावरणीय निर्णयों में से एक है। अपने शहर में सार्वजनिक परिवहन, साइकिलिंग बुनियादी ढांचे और पैदल यात्री-अनुकूल शहरी डिजाइन के विस्तार का समर्थन करें। सार्वजनिक और गैर-मोटर चालित परिवहन पर निजी वाहनों को प्राथमिकता देने वाली सड़क विस्तार परियोजनाओं का विरोध करें।
• ऊर्जा एवं जल संरक्षण:ऊर्जा-कुशल उपकरणों का उपयोग करें, एलईडी बल्बों पर स्विच करें और यदि संभव हो तो छत पर सौर ऊर्जा स्थापित करें। लीकेज को ठीक करके, कुशल फिक्स्चर का उपयोग करके और वर्षा जल का संचयन करके पानी की बर्बादी को कम करें। ये व्यक्तिगत कार्रवाइयां, अलग-थलग होते हुए भी, टिकाऊ उत्पादों की मांग पैदा कर सकती हैं और एकत्रित होने पर नीति परिवर्तन के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति प्रदर्शित कर सकती हैं।
• स्थानीय और टिकाऊ भोजन का समर्थन करें:खाद्य उत्पादन उत्सर्जन, जल उपयोग और प्रदूषण का एक प्रमुख स्रोत है। स्थानीय किसानों का समर्थन करें, मांस की खपत कम करें (विशेष रूप से गोमांस और भेड़ का बच्चा, जिसमें उच्च कार्बन पदचिह्न हैं), और भोजन की बर्बादी से बचें। हरित क्रांति ने भारत को अकाल से बचाया लेकिन पानी और मिट्टी का संकट भी पैदा किया। सतत कृषि - जैविक खेती, कृषि पारिस्थितिकी और बाजरा पुनरुद्धार - ऐसे विकल्प प्रदान करती है जो कम विनाशकारी हैं लेकिन नीति समर्थन और उपभोक्ता मांग की आवश्यकता होती है।

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